поиск по сайту
Автор: 

В. А. Брыкин (Муром)

 

РЕОРГАНИЗАЦИЯ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ДЕЛЕНИЯ РСФСР В 1944 ГОДУ НА ПРИМЕРЕ ГОРЬКОВСКОЙ, ИВАНОВСКОЙ И ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТЕЙ

 

Интересы государства потребовали во время Отечественной войны эвакуировать на Восток 2593 промышленных предприятия, в том числе 1523 крупных. 667 из них перебазировались на Урал, в Сибирь Западную – 244, в Восточную Сибирь – 78, в Поволжье – 226, в Среднюю Азию и Казахстан – 308.1

Летом 1942 г. в связи с наступлением фашистов на Южном фронте на Восток было эвакуировано свыше 150 крупных предприятий. С предприятиями было эвакуировано свыше 10,4 млн. человек по железной дороге, 2 млн. было перевезено водным транспортом. 8 млн. человек переехали на новые места во время второй волны эвакуации летом 1942 г.

На Восток переехала практически целая страна. Грандиозные перемещения были связаны и с работой наркоматов – многие из них были переведены на Восток и в Поволжье.

Это изменило соотношение традиционных связей, потребовало вносить изменения в административно-территориальные деления районов и областей для лучшего руководства производством продукции для фронта. Продолжалась политика разукрупнения краев и областей. Так, 21 апреля 1943 г. образовалась промышленная Кемеровская область.2 Несколько позже от Куйбышевской отделилась Ульяновская область, и город Свердловск выделен в самостоятельный административно-хозяйственный центр.3

В декабре 1943 г. образуется Астраханская область. Особо интенсивно образование новых областей шло в 1944 г. 9 июля 1944 г. формируются Бобруйская и Брянская, Калужская и Новгородская области. В августе формируются сразу четыре области: Тюмен- ская, Томская, Костромская и Владимирская. Поскольку город Муром отошел к Владимирской области, остановлюсь на этом подробнее.

 2 августа 1944 г. на заседании Оргбюро ЦК ВКП(б) заслушали вопрос об образовании Владимирской области в составе РСФСР, решили образовать в составе РСФСР Владимирскую область с центром в городе Владимире. В состав Владимирской области включить города Владимир, Александров, Вязники, Гусь-Хрустальный, Ковров, Кольчугино и районы Александровский, Владимирский, Вязниковский, Гороховецкий (за исключением четырех сельсоветов – Золинского, Ильиногорского, Мячковского и Старковского), Гусь-Хрустальный, Камешковский, Киржач-ский, Ковровский, Кольчугинский, Курловский, Меленковский, Небыловский,Никологорский, Селивановский, Собинский, Струнинский, Судогодский, Суздальский, Юрьев-Польский, выделив их из состава Ивановской области, город Муром и районы Ляховский, Муромский (за исключением семи сельских советов – Выксовского, Ефановского, Малышевского, Монановского, Акуловского, Поздняковского, Спас-Седченского) и Фоминский, выделив их из состава Московской области.

 Включить Золинский, Ильиногорский, Мячковский и Старковскийсельсоветы Гороховецкого района Ивановской области в состав Горьковской области.

14 августа вопрос об организации Владимир-ской области был рассмотрен на заседании Совета Народных Комиссаров, и 17 августа1944 г. вышло постановление № 43(303) об образовании Костромской, Томской, Тюменской, Владимирской областей в составе РСФСР.4

Судьба города Мурома и левобережья реки Оки была решена – он стал относиться к другой административной единице – Владимирской области. С сентября 1944 г. по 22 января 1945 г. в новообразовавшейся области проходили городские и районные партконференции, подводились итоги работы.

Еще 17 августа 1944 г. первым секретарем Владимирского обкома ВКП(б) утвердили Г. Н. Пальцева, освободив его от работы первого секретаря Иванов-ского обкома. Председателем исполкома назначен В. В.Сыроватченко, ранее работавший председателем исполкома Владимирского горсовета депутатов трудящихся, первым секретарем Ивановского обкома ВКП(б) поставили Г. М. Капранова, второго секретаря этого же обкома ВКП(б).5

В августе и начале сентября проходили заседания Политбюро и секретаря ЦК ВКП(б) по вопросам, связанным с составом Бюро Владимирской области,6 о секретаре обкома ВЛКСМ новой области.7Несколько вопросов были связаны с составом и организацией Владимирского обкома8 с определением отделов и их руководителей.9

В городской Муромской организации изменения были незначительные.

30 января 1945 г. состоялась 1-я Владимирская областная партийная конференция. На ней присутствовало 460 делегатов с решающим голосом и 74 – с совещательным. Они представляли 33 142 коммуниста (24 409 и 8733) и кандидата в члены ВКП(б) от 1549 первичных партийных организаций 23 районов и 7 городов. Владимир представляли 65 коммунистов (13, 2%), Ковров – 58 (12 %), Муром – 42 (9,1 %). Это были самые крупные делегации новой области.

На конференции были поставлены задачи по развитию Владимирской области. Обсудив доклад обкома ВКП(б), конференция избрала новый состав обкома и ревизионной комиссии. 1 февраля 1945 г. на пленуме обкома ВКП(б) первым секретарем был избран Г. Н. Пальцев, вторым – А. К. Марасанов, секретарями обкома – А. Н. Барсуков и А. А. Урядов.10

17 октября 1944 г. оргбюро ЦК ВКП(б) утвердило секретарями Владимирского обкома ВЛКСМ: С. Т. Аставина – первым, освободив его от работы первого секретаря Ивановского обкома ВЛКСМ; А. А. Лабутина – по кадрам; Ф. В. Шикунова – по пропаганде и агитации; Л. И. Морозову – по работе среди школьников, молодежи о пионеров; П. В. Андреева – по военной работе среди комсомольцев и молодежи.11

В феврале 1945 г. состоялась 1-я областная комсомольская конференция, которая избрала 1-м секретарем комитета ВЛКСМ С. Т.Аставина.

Часть Муромского района на правом берегу Оки также нуждалась в реорганизации. И 26 августа 1944 г. оргбюро ЦК ВКП(б) рассмотрело предложения Горьковского обкома ВКП(б) об образовании в составе Горьковской области Мордовщиковского района с центром в рабочем поселке Мордовщиково за счет разукрупнения Кулебакского района и включения правобережной части Муромского района; об организацииМордовщиковского райкома ВКП(б), выделив из Муромской и Кулебакских парторганизаций; установили штатыМордовщиковского райкома партии в количестве тринадцати ответственных и двух техниче- скихработников, отнеся его по зарплате к третьей группе районов.12

В сентябре 1944 г. на Оргбюро и Секретариате ЦК ВКП(б) были утверждены исполнительные органы Владимирского облисполкома. Бюро утвердило исполком Владимирского областного Совета депутатов трудящихся в следующем составе:

В. В. Сыроватченко – председатель исполкома, Г. Н. Пальцев – первый секретарь обкома ВКП(б), Ф. В. Сорокин – первый заместитель председателя ИК, Е. И. Мардвишина – заместитель председателя ИК, А. И. Ткачев – заведующий областного земельного отдела, Ф. Ф. Степанов – начальник управления НКВД, Е. П. Горелов – начальник управления НКГБ, С. К. Гущин – секретарь исполкома.13

Таким образом, при реорганизации и административно-территориальном делении правительство и органы ЦК ВКП(б) использовали опытных руководителей, переводя их из других областей (Г. Н. Пальцев, С. Т.Аставин), укрепляли их знающими руководителями (В. В. Сыроватченко, Г. М. Капранова) и смело вы-двигали молодых энергичных руководителей (Ф. В. Сорокин, С. К. Гущин и др.). Это дало возможность безболезненно проводить административно-территориальные деления.

К тому же первые лица областей постоянно приглашались на заседания Оргбюро, Секретариата и там проходили высшую школу практической деятельности, как это было, например, с т. Терентьевым – секретарем Ульяновского обкома. Он был на заседании по образованию четырех областей, хотя его область только три месяца как организовалась – в апреле 1944 г., однако он присутствовал на заседании оргбюро уже 13 и 14 августа.14

19 августа организовалась Псковская и Великолукская области, а в сентябре 1944 из Белостокской области выделилась Гродненская, изВилейской – Малодяченская, Бобруйская, Полоцкая области.15 Не все деления выдержали проверку временем. Например, Бобруйская иПолоцкая области в 1954 г., Великолукская в 1957 г. были реорганизованы вновь. Но главное в том, что административно-хозяйственное деление отвечало духу времени и было необходимо для лучшего управления производственными процессами и социально-экономически оправдано во время напряжения в Великой Отечественной Войне.

 

Ссылки:

1 Великая Отечественная война 1941-1945. – С. 802.

2 Политбюро ЦК РКП(б) – ВКП(б). Повестки дня заседаний. – Т. III. – С. 287.

3 РЦХДНИ. – Ф. 17. – Оп. 116. – Д. 1046. – Л. 299.

4 Ведомости Верховного Совета СССР. 17 августа 1944 г. – С. 4.

5 РЦХДНИ. – Ф. 17. – Оп. 116. – Д. 164. – Л. 18.

Там же. – Д. 165. – Л. 90.

Там же. – Д. 176. – Л. 99.

Там же. – Д. 169. – Л. 75.

Там же. – Д. 184. – Л. 68.

10 Очерки истории Владимирской организации КПСС. – С. 374.

11 РЦХДНИ. – Ф. 17. – Оп. 116. – Д. 176. – Л. 99.

12 Там же. – Д. 165. – Л. 102.

13 Там же. – Д. 169. – Л. 59.

14 Там же. – Д. 164. – Л. 18.

15 Там же. – Д. 1050. – Л. 358.

дата обновления: 03-03-2016